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Lotería de Navidad y COVID: consecuencias

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La crisis del COVID-19 ha afectado al turismo de una manera directa y con unos efectos que se han podido ver a corto plazo: reducción de las tasas de ocupación, destrucción de empleo y, también, un descenso en la afluencia de turistas a las zonas costeras. Inevitablemente, las ventas de las Administraciones de Loterías han sufrido las consecuencias de esta temporada estival tan atípica, en concreto sobre la Lotería de Navidad.

En primer lugar cabe destacar que uno de los periodos en los que más Lotería de Navidad se vende es durante el verano como ya hemos contado en nuestro blog. Esto se debe principalmente a los desplazamientos por vacaciones que, junto a la tradición del consumidor de “comprar por si toca aquí”, empujar a vender en torno al 20% del volumen total de Lotería de Navidad. ¿Qué ocurre este verano? Que apenas hay turistas.

El impacto real del COVID en las ventas de Lotería de Navidad

El dato es demoledor: según el Diario Información, la Administraciones de Loterías de la provincia de Alicante han sufrido un 70% de descenso de sus ventas desde la reapertura. Pese a ser una de las zonas más visitadas por los turistas, la región no consigue recuperar el ritmo de las ventas y, en gran medida, esto genera una inquietud e incertidumbre entre los propietarios de las Administraciones.

Mismo descenso también ha registrado la zona de Vigo en la que, según indican desde la Cadena Ser, los “turistas prácticamente se han olvidado de comprar Lotería de Navidad”. A pesar de que la zona norte y algunas de interior son las que mayor volumen de turismo han registrado, los visitantes han recortado sus presupuestos.

Por último, esta recesión de las ventas de Lotería, parecer verse amortiguada, en cierto modo, por la venta de otros juegos como la Bonoloto a la espera de la reanudación de otros como la Quiniela. Asimismo, las ventas online también están siendo clave para el mantenimiento de muchas Administraciones. Esperemos que el inicio de septiembre traiga consigo un impulso para la facturación de los puntos de venta.

 

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¿Se podría haber evitado el cierre de Loterías?

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La pandemia del COVID-19 obligó en marzo a realizar un parón generalizado de la actividad a todos aquellos sectores no considerados como esenciales. Uno de los afectados fue el de Loterías que sufrió un cierre que se extendió hasta finales del mes de mayo. Los efectos de esta decisión se han hecho llegar: descenso generalizado de las ventas y temor de cara a recuperar la cuota de negocio perdida de cara al sorteo de Navidad.

Es por este motivo que todos los administradores de loterías se hacen la misma pregunta: ¿se podría haber evitado el cierre de las Administraciones? Desgraciadamente sí. Vamos a exponer los diferentes motivos que, en su día ya expusimos a Anapal como asesores jurídicos, para haber evitado el cierre de las Administraciones de Loterías.

Motivos sanitarios

Las Administraciones de Loterías cuentan con una propia estructura que hace viable la actividad dentro del local sin que sea necesaria la interacción directa entre el consumidor y el personal del local. La propia pantallas de cristal de seguridad y las máquinas para comprobar los juegos premiados, garantizan el cumplimiento de las medidas sanitarias así como las de distancia social. Únicamente con haber regulado el aforo del local a una o dos personas de manera simultánea en el interior hubiera bastado, junto a otras medidas ya conocidas.

Motivos económicos

Un parón de la actividad de ese tipo iba a tener unas consecuencias económicas sin precedentes en el juego público. La estrategia a seguir fue considerar que la pandemia y el parón apenas tendrían efecto sobre los consumidores y que, en cuanto se reactivaran los sorteos, se volvería a una demanda habitual. Era prácticamente imposible que se pudiera dar este escenario. Desde este despacho se abogó por la apertura puesto que, a pesar de que iba a ser menor, una demanda sostenida en el tiempo sin parones hubiera dado lugar a que muchas de las Administraciones hubieran aguantado la embestida y, al menos, haber cubierto costes fijos.

Motivos sociales

El sector de Loterías tiene, al fin y al cabo, una razón de ser que contribuye directamente a las sociedad. No únicamente por los impuestos que recauda ni por los premios que reparte sino que hubiera sido una barrera de cara al juego online. Como ya hemos podido ver durante el confinamiento, el juego online se disparó de una manera alarmante entre los españoles. Esto, además de afectar a la larga al propio usuario, también afecta al sector puesto que tiene que competir con un juego que, como es el de las apuestas o casinos online, genera premios al instante y estímulo al segundo, por no hablar de las adicciones que provoca.

Por otro lado, el haber mantenido los sorteos de loterías activos habría ayudado a mantener las esperanzas de los millones de españoles confinados. Un apoyo psicológico de este tipo habría sido de gran ayuda para haber sobrellevado una de las peores crisis de nuestra historia con un resquicio de ilusión.

Este despacho, Hedilla Abogados, siendo por aquel momento asesor jurídico de la asociación, le advirtió a Anapal de las consecuencias económicas del cierre. Su decisión fue defender la decisión del Gobierno .

Vistos los resultados de aquellas decisiones, lamentamos que Anapal no tuviese en cuenta nuestra posición. Desde Hedilla Abogados nos anticipamos a las devastadoras consecuencias económicas que esto iba a tener y con visión a largo plazo propusimos que se estudiase aprovechar las potentes medidas de seguridad que ya tienen las Administraciones – costeadas por los propios Administradores – como medidas sanitarias que garantizasen la protección de todos para aminorar la repercusión económica que este cierre tendría para el bolsillo de los Administradores y para las arcas públicas.

Se perdió un tiempo precioso para garantizar la viabilidad económica de muchas Administraciones y buscar fórmulas que garantizasen las medidas sanitarias sin descuidar los aspectos económicos. Ahora las Asociaciones piden indemnizaciones al Estado, ojalá que sus reivindicaciones sean atendidas, más vale movilizarse tarde que nunca. Esperamos que tengan éxito y que los Administradores más afectados puedan salir adelante.

Los terminales mixtos podrán abrir cuentas bancarias

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Los terminales mixtos podrán abrir cuentas bancarias gracias a la llegada de Nikel, la nueva entidad bancaria perteneciente a BNP Paribas, que apuesta por estos establecimientos en lugar de desarrollar su propia red de sucursales bancarias. Asimismo, los estancos también formarán parte de esta red comercial que se constituye como “la cuenta bancaria de barrio”.

En este sentido, la primera duda que surge es por qué no se incluye dentro de esta red a las Administraciones de Loterías. Lejos de una exclusión premeditada, el principal problema con el que se encuentran las administraciones integrales es legal. Concretamente, se tendría que expedir un permiso especial o realizar un cambio de contrato que permita a estos establecimientos la apertura de cuentas bancarias. No obstante, puede que la puerta no esté cerrada ya que SELAE podría tramitar un permiso especial. Es por este motivo que, de momento, la compañía bancaria aterriza en el sector de loterías con el apoyo de la Federación Nacional de Mixtos (Fenamix).

¿Qué ganan estancos y puntos de venta con este servicio?

En principio cobrarían 50 céntimos por cada transacción. Por su parte, el usuario tendría que pagar 20 euros al año por los servicios que comprenden el ingreso de la nómina, domicilio de pagos y recibos, gestión de transferencias bancarias y la provisión de una tarjeta Mastercard internacional para pagar y retirar efectivo en cualquier parte del mundo.

¿Ya hay establecimientos abriendo estas cuentas bancarias?

Sí, ya hay al menos medio centenar de puntos de venta aprobados. Asimismo hay otros 100 a la espera de ser aprobados y la entidad bancaria aspira a que en cuatro años su red sea de 3.000 puntos de venta y más de 700.000 clientes.

¿Qué necesitan los puntos de venta para poder abrir las cuentas bancarias?

Básicamente deben presentar la solicitud de prestación de servicios y ser aprobados por el Banco de España.

¿Qué servicios no pueden ofrecer los puntos de venta?

No podrán ofrecer a sus clientes productos de otro tipo, como créditos o hipotecas. En este sentido, existe una restricción más, las cuantías máximas a retirar de los puntos asociados serán de 350 euros cada siete días, según ha indicado el máximo responsable del proyecto en España durante su presentación.

 

 

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Fechas para los sorteos de Loterías y otros juegos

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Debido a la crisis del coronavirus y al cierre de las Administraciones de Lotería, la amplia mayoría de los sorteos de Loterías y Apuestas del Estado fueron aplazados. No obstante, el confinamiento está llegando a su fin y con él llega la reapertura de las loterías y la venta de boletos. Así, este lunes 18 de mayo se reabrieron las loterías de toda España pero, queda la pregunta: ¿cuándo son los sorteos? Pues bien, a las personas que tienen resguardos de algún sorteo que se aplazó, o aquellas que los están comprando esta semana, les interesa seguir leyendo:

Bonoloto

Los sorteos aplazados de la Bonoloto, correspondientes a la semana del lunes 16 de marzo al sábado 21 de marzo, se celebrarán del lunes 25 de mayo al sábado 30 de mayo. Cada uno en su correspondiente día de la semana (por ejemplo, si el sorteo se debió celebrar el miércoles 18 de marzo, su nueva fecha es el miércoles 27 de mayo). A continuación se muestra una tabla con todas las fechas:

Bonoloto
Día de la semana Antigua fecha Nueva fecha
Lunes 16 de marzo 25 de mayo
Martes 17 de marzo 26 de mayo
Miércoles 18 de marzo 27 de mayo
Jueves 19 de marzo 28 de mayo
Viernes 20 de marzo 29 de mayo
Sábado 21 de marzo 30 de mayo

 

La Primitiva

Los dos sorteos aplazados de la Primitiva del jueves 19 de marzo y sábado 21 de marzo se celebrarán el jueves 21 de mayo y el sábado 23 de mayo, respectivamente. A continuación se muestra una tabla con todas las fechas:

 

La Primitiva
Día de la semana Antigua fecha Nueva fecha
Jueves 19 de marzo 21 de mayo
Sábado 21 de marzo 23 de mayo

 

El Gordo

El sorteo del Gordo aplazado del domingo 22 de marzo se celebrará el domingo 31 de mayo. A continuación se muestra una tabla con la fecha:

El Gordo
Día de la semana Antigua fecha Nueva fecha
Domingo 22 de marzo 31 de mayo

 

Lotería Nacional

Los sorteos aplazados de la Lotería Nacional, correspondientes a todos los jueves y sábados desde el jueves 19 de marzo al jueves 7 de mayo, se celebrarán todos los jueves y sábados a partir del jueves 11 de junio, de forma que se extenderán hasta el jueves 30 de julio. A continuación se muestra una tabla con todas las fechas:

 

Bonoloto
Día de la semana Antigua fecha Nueva fecha Día de la semana Antigua fecha Nueva fecha
Jueves 19 de marzo 11 de junio Jueves 16 de abril 9 de julio
Sábado 21 de marzo* 13 de junio Sábado 18 de abril 11 de julio
Jueves 26 de marzo 18 de junio Jueves 23 de abril 16 de julio
Sábado 28 de marzo 20 de junio Sábado 25 de abril 18 de julio
Jueves 2 de abril 25 de junio Jueves 30 de abril 23 de julio
Sábado 4 de abril** 27 de junio Sábado 2 de mayo 25 de julio
Jueves 9 de abril 2 de julio Jueves 7 de mayo 30 de julio
Sábado 11 de abril 4 de julio

 

* Sorteo extraordinario del día del padre.

** Sorteo especial cruz roja.

 

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El cierre de los puntos de venta ha supuesto 120 millones de euros a la semana

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Aunque el decreto del Estado de Alarma en España no prohíbe la celebración de sorteos, las Administraciones de Loterías han estado cerradas al público desde que el Gobierno decretó esta medida excepcional en marzo. Loterías y Apuestas del Estado optaron por cerrar sus redes comerciales, y los juegos de azar se han suspendido hasta nuevo aviso.

La compleja situación de las Administraciones en números

La red de ventas de SELAE cuenta en España con 4.100 Administraciones de loterías  que facturan el 80% de los más de 9.000 millones del negocio público y se estima que cada semana han perdido alrededor de 120 millones, pudiendo llegar la brecha acumulada a más de 850 millones. La paralización de la lotería no es un problema sólo para el sector si no también para las arcas públicas, pues es la empresa más rentable del Estado. En 2018 SELAE (La Sociedad Estatal de Apuestas y Loterías del Estado) pagó 591 millones en impuestos y repartió dividendos por importe de 1.600 millones, a una media de 6 millones diarios en ingresos para la Administración. A eso hay que sumar el 20% del gravamen de los premios superiores a 40.000 euros que pagan los afortunados.

Es difícil realizar pronósticos para este año, pero se prevé una caída del negocio de un 30%. También hay que tener en cuenta que la mayoría de estos trabajadores son autónomos, y en muchos casos tienen empleados a su cargo, y ante tales circunstancias se han visto obligados a optar por los ERTEs y solicitar la prestación por cese de actividad.

¿Qué va a ocurrir con el sorteo de Navidad de este año?

El sorteo de Navidad es uno de los momentos cumbres para este sector. Con una facturación en torno a los 3400 millones de euros, los loteros ya enviaron a principios de Marzo sus previsiones de ventas y teóricamente empezarían a recibir los décimos reclamados en Julio.

Ante esta situación rodeada de incertidumbre los loteros le han pedido al Gobierno que convierta el sorteo de vacaciones en otro a beneficio de la sanidad y la investigación españolas. El colectivo, que cada año ingresa unos 550 millones de euros en comisiones, también ha pedido a SELAE que mantenga el calendario de la lotería de Navidad para comenzar a vender décimos en Julio.

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¿Cómo afecta la crisis del COVID-19 al juego privado?

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La crisis del COVID-19 está afectando a todos los sectores por igual. Desde que se suspendieran todas las actividades deportivas, las casas de apuestas han experimentado un caída muy pronunciada en su facturación. De hecho, este parón tan significativo, supondrá el cierre de muchas casas de apuestas físicas. En cambio, el juego y los casinos online, parecen estar ganando cada vez más adeptos durante la cuarentena.

A pesar del gran crecimiento que han experimentado las casas de apuestas en nuestro país durante los últimos años, el cese de las actividades deportivas, es un torpedo que hunde la línea de flotación de este tipo de negocios. Esto se debe, principalmente, a que más de la mitad de los ingresos que perciben provienen de las apuestas deportivas. Asimismo, no solo les afecta la suspensión de los eventos deportivos, sino también la limitación del tránsito libre. En este aspecto cabe destacar que el juego presencial supone el 33% de la facturación de las casas de apuestas. 

Por su parte, Alejandro Landaluce, Director General del Consejo Empresarial del Juego, en declaraciones a ABC aseguraba que: “se viene una ruina importante para las casas de apuestas”. A falta de confirmar los datos de 2019, los españoles gastaron 750 millones de euros en apuestas privadas durante el año 2018. De ellos, 355 millones proceden del juego dentro de los locales y, 395 millones, del juego online.

Desde una perspectiva laboral, las casas de apuestas aglutinan a más de 47.000 trabajadores, 6.000 de ellos, que se dedican de manera directa a este sector. De este modo el impacto de esta crisis 

Es obvio que las casas de apuestas tienen un panorama desolador con esta crisis, pero, ¿qué ocurre con el juego online?¿Con los casinos digitales? 

Los casinos y el juego online, los principales beneficiados

Mientras las casas de apuestas, con la limitación de tránsito y la suspensión de los eventos deportivos, registran sus peores resultados, la otra cara de la moneda es el juego online y sus homólogos, los casinos digitales. A la espera de consultar datos oficiales del sector, lo que se está registrando a día de hoy, es un trasvase masivo de jugadores de la modalidad de apuestas a los casinos online.

Con el panorama deportivo parado, la oferta en torneos de poker, ruleta, slots y otros juegos de azar, parecen ser la panacea de este segmento de la población. Asimismo, esto no solo genera un panorama negativo para el juego público y todos sus actores, también para los propios ciudadanos. A día de hoy, con las limitaciones existentes, un adicto al juego tiene mucho más difícil su rehabilitación. El confinamiento unido a las facilidades que ofrece el juego online, son el caldo de cultivo para que se produzca una recaída. 

Por último, cabe destacar que mientras este tipo de juegos siga operando, el gran damnificado será el juego público. Es decir, el trasvase de clientes es una realidad que, sumada al parón global que estamos sufriendo, no facilita nada más que el liderazgo de un tipo de juego que se lucra de una manera más que cuestionable. Mientras tanto, el sector público sigue desangrándose y afectando a los pequeños empresarios que han dedicado sus esfuerzos y ahorros en este sector.
 

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Aviso para peñas de juegos activos

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La suspensión de los próximos sorteos, a excepción de Euro millones de los días 17 y 20 de marzo, puede ocasionar diferentes problemas a aquellas Administraciones de Loterías que hayan vendido papeletas de estas.

Para las peñas de sorteos que NO sean las del 17 y 20 de marzo de Euro millones, y que estuviesen sin validar, habría que poner en lugar visible de la fachada del local, tanto el aviso del procedimiento a seguir de SELAE, como otro indicando que se anulan esas papeletas vendidas, indicando sorteo y fecha, y que se devolverá el dinero ante la imposibilidad de validación.

Si ya se hubiesen validado no hay problemas y no hay que hacer nada, puesto que se han suspendido los sorteos, pero NO anulados, todo ello de acuerdo con el aviso del procedimiento a seguir de SELAE.

Respecto a las papeletas vendidas correspondientes a peñas de Euro millones, para los sorteos de 17 y 20 de marzo que no se hubiesen validado aún, y dado que, si se van a celebrar esos sorteos, convendría en primer lugar que colocar también un cartel explicativo anulando las papeletas de esos dos sorteos. 

Y en segundo lugar habría que, como mínimo, auto-denunciarlo en Comisaría, o Guardia Civil o Juzgado de Guardia, puesto que si tocasen sería conveniente tener un justificante previo de que no se ha actuado con mala fe ni con ánimo de estafa, ya que no se han podido validar por las circunstancias, habiéndose vendido con anterioridad al cierre de terminales.

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Nota informativa sobre la liquidación semanal en el marco del estado de alarma declarado por el gobierno

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Como continuación y complemento de las notas informativas anteriores y considerando la excepcionalidad establecida en el Real Decreto por el que se declara el estado de alarma, se comunica Io siguiente:

  • El proceso de cálculo de la liquidación de la semana 11/20 se realizará el lunes 16 de marzo de 2020, conforme a procedimientos habituales. Así mismo, la información de la liquidación de cada punto de venta estará disponible en el portal de la Red Comercial (www.estiIa.es).
  • Si el resultado de la liquidación es a favor del establecimiento, SELAE procederá a ordenar la transferencia a favor del gestor del punto de venta del importe neto de la liquidación a su cuenta de operaciones, conforme al procedimiento habitual.
  • Si el resultado de la liquidación es a favor de SELAE, con carácter excepcional, dicho recibo NO se pasará a cobro el jueves 19 de marzo conforme al procedimiento habitual. Por tanto, el titular del punto de venta NO debe proceder, de momento, a ingresar el importe neto de la liquidación en su cuenta de operaciones para atender el recibo semanal.
  • Cuando la actividad ordinaria se restablezca, SELAE comunicará la fecha de cargo de dichos recibos con tiempo suficiente para que los titulares de los puntos de venta procedan a ingresar el importe de los mismos en sus cuentas de operaciones. Se entiende, por tanto, que quedarán aplazados hasta la fecha que se determine e informe convenientemente.
  • No se gestionarán anticipos individuales para pago de premios mientras la actividad se mantenga suspendida.
  • Este comunicado complementa al comunicado anterior.

Esperamos que estas medidas excepcionales ayuden a paliar parte de las dificultades que todos hemos de afrontar en las fechas futuras.

Agradecemos vuestra comprensión, esfuerzo y solidaridad.

COMUNICADO DE LA DIRECCIÓN ECONÓMICO FINANCIERA

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Procedimiento para Administraciones de Loterías bajo el Estado de Alarma

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Considerando  lo establecido en el Real Decreto por el que se declara el estado de alarma para la gestión de Ia situación grave y excepcional de crisis sanitaria ocasionada por el Coronavirus COVID 19, para dar cumplimiento a las medidas de carácter excepcional del mismo, se comunica lo siguiente:

 

  • Desde el 15 de marzo de 2020 la comercialización de los productos SELAE en los puntos de yenta integrales y mixtos queda suspendida.
  • Desde el 15 de marzo de 2020 los terminales estarán deshabilitados para todas las funciones.
  • Todos los sorteos desde el correspondiente al lunes 16 de marzo de 2020 se aplazan hasta fecha a determinar en la que sea posible su celebración. Todos los decimos y resguardos vendidos seguirán siendo validos para los mismos sorteos en la fecha en que finalmente se celebren, así como la consignación de dichos sorteos en el caso de Ia Lotería Nacional.
  • Los sorteos de EuroMillones de los días 17 y 20 de marzo de 2020 se celebrarán con normalidad, por lo que las ventas realizadas para los sorteos son válidas.
  • La liquidación  de  Ia  semana 11/20  será  conforme  a  procedimientos habituales. En las semanas posteriores no habrá liquidaciones en tanto no se reanude Ia celebración de sorteos.
  • La fecha de caducidad de los premios en periodo de cobro que caducan
    durante el  periodo de suspensión de los servicios, queda suspendida durante la vigencia de las medidas excepcionales del Real Decreto. Al término de  Ia  vigencia  del  Real  Decreto se  reanudaran  el  plazo de caducidad que quedaba pendiente a Ia fecha de su suspensión.
  • La recogida de la valija se suspende.
  • Los premios mayores podran seguir cobrandose en aquellas sucursales de
    entidades de financieras que se mantenga abiertas.
  • La plataforma de yenta por Internet de SELAE permanecerá cerrada durante el mismo periodo.
  • Todas estas medidas se mantendrán en vigor durante el plazo de vigencia
    del Real Decreto.
  • Este comunicado sustituye al comunicado anterior.

 

Lamentamos las molestias que todas estas decisiones puedan ocasionar, pero dada Ia gravedad de Ia problemática de salud publica planteada, debemos alinearnos con los esfuerzos de toda la sociedad por proteger el bien primordial de Ia salud.

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Los premios de hasta 20.000 euros, exentos de pagar impuestos

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Como ya anunciara el Ministerio de Hacienda, los premios derivados de de cada décimo, fracción o cupón de lotería o apuesta premiado del juego público de hasta 20.000 euros, estarán exentos de pagar impuestos. Esta medida generará una pérdida en la recaudación de impuestos en torno a los 13,8 millones de euros y se ampliará a los premios de hasta 40.000 euros para el año 2020.

Estas retenciones están reflejadas en la Ley 16/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidación de las finanzas públicas y al impulso de la actividad económica, somete a tributación, a través de un gravamen especial, entre otros, los premios pagados correspondientes a las loterías y apuestas organizadas por la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado (SELAE).

Asimismo, a todos los premios que superen los 20.000 euros se les aplicará una retención del 20% de modo que, un premio de 100.000 €, tributaría al 20% sobre 80.000 € (100.000 – 20.000), por lo que se practicaría una retención de 16.000 € y se percibirían 84.000 €.

También habrá cambios para los premios del sorteo de El Niño

Como establece Hacienda en su medida, para 2020 los premios de hasta 40.000 euros quedarán exentos de pagar impuesto. Esto quiere decir que los ganadores de dichos premios en el sorteo de El Niño, no se les aplicará una retención sobre el premio. A pesar de esto, los técnicos del fisco han solicitado al Gobierno que apruebe un decreto para evitar que desde el 1 de enero entre la exención a los primeros 40.000 euros. Según el cuerpo de funcionarios, la medida provocaría que la mayor parte de los premios no deberían tributar.

Por otro lado, el Ministerio de Hacienda ingresará unos 13,8 millones de euros menos con la exención de retenciones de los premios de hasta 20.000 euros. Ello supone un 7,2% sobre la recaudación total que percibe Hacienda sobre los premios de loterías que ascenderá este año a los 175 millones de euros. Asimismo, la exención de impuestos puede tener un efecto positivo sobre las Administraciones de loterías ya que puede incentivar la participación de los ciudadanos.

 

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